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打屁股 调教 东谈主力资源社会保障部 住房和城乡确立部 交通输送部 水利部 银保监会 铁路局 民航局对于印发《工程确立规模农民工工资保证金规矩》的呈报
- 发布日期：2024-11-03 04:57 点击次数：79
东谈主力资源社会保障部 住房和城乡确立部 交通输送部 水利部 银保监会 铁路局 民航局 对于印发《工程确立规模农民工工资保证金规矩》的呈报 东谈主社部发〔2021〕65号打屁股 调教
各省、自治区、直辖市及新疆出产确立兵团东谈主力资源社会保障厅（局）、住房和城乡确立厅（委、管委、局）、交通输送厅（局、委）、水利(水务)厅(局),各银保监局，各地区铁路监管局，民航各地区照顾局:
把柄《保障农民工工资支付条例》授权，东谈主力资源社会保障部、住房和城乡确立部、交通输送部、水利部、银保监会、铁路局、民航局制定了《工程确立规模农民工工资保证金规矩》。现印发给你们，请贯彻实践。
东谈主力资源社会保障部 住房和城乡确立部 交通输送部 水利部 银保监会 铁路局 民航局 2021年8月17日
工程确立规模农民工工资保证金规矩
第一章 总则
第一条 为照章保护农民工工资权利，推崇工资保证金在处理拖欠农民工工资问题中的蹙迫作用,把柄《保障农民工工资支付条例》，制定本规矩。
第二条 本规矩所指工资保证金,是指工程确立规模施工总承包单元（包括径直承包确立单元发包工程的专科承包企业）在银行成立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。
工资保证金不错用银行类金融机构出具的银行保函替代，有要求的地区还可探索引入工程担保公司保函或工程保证保障。
第三条 工程确立规模工资保证金的存储比例、存储体式、减免措施以及使用返还等事项适用本规矩。
第四条 各省级东谈主力资源社会保障行政部门雅致组织实施本行政区工资保证金轨制。
场地东谈主力资源社会保障行政部门应建立健全与腹地区行业工程确立主管部门和金融监管部门的会商机制，加强信息通报和国法互助,确保工资保证金轨制法子逍遥驱动。
第五条 工资保证金轨制原则上由地市级东谈主力资源社会保障行政部门具体照顾，有要求的地区可冉冉将照顾层级高涨为省级东谈主力资源社会保障行政部门。
实施具体照顾的地市级或省级东谈主力资源社会保障行政部门，以下简称“属地东谈主力资源社会保障行政部门”；对应的行政区，以下统称“工资保证金照顾地区”。
统一工程地舆位置触及两个或两个以上工资保证金照顾地区，发生统辖争议的，由共同的上一级东谈主力资源社会保障行政部门商同级行业工程确立主管部门指定统辖。
第二章 工资保证金存储
第六条 施工总承包单元应当在工程所在地的银行存储工资保证金或央求开立银行保函。
第七条 承办工资保证金的银行（以下简称承办银行）照章办理工资保证金账户开户、存储、查询、支取、销户及开立保函等业务，应具备以下要求：
（一）在工程所在的工资保证金照顾地区设有分支机构；
（二）信用品级细致、服务水平优良，并承诺按照监管要求提供工资保证金业务服务。
第八条 施工总承包单元应当自工程得回施工许可证（开工讲述批复）之日起20个责任日内（照章不需要办理施工许可证或批准开工讲述的工程自坚强施工合同之日起20个责任日之内），抓交易派司副本、与确立单元坚强的施工合同在承办银行开立工资保证金挑升账户存储工资保证金。
行业工程确立主管部门应当在颁发施工许可证或批准开工讲述时奉告研究单元实时存储工资保证金打屁股 调教。
第九条 存储工资保证金的施工总承包单元应与承办银行坚强《农民工工资保证金入款合同书》（附件1），并将合同书副本送属地东谈主力资源社会保障行政部门备案。
第十条 承办银行应当法子工资保证金账户开户责任，为存储工资保证金提供必要的便利，与开户单元核实账户性质，在业务系统中对工资保证金账户进行特等标记，并在研究汇聚查控平台、电子化专线信息传输系统等作出举座铁心查封、冻结或划拨建立，防患被不当查封、冻结或划拨，保障资金安全。
第十一条 工资保证金按工程施工合同额(或年度合同额)的一定比例存储,原则上不低于1%,不逾越3%，单个工程合同额较高的,可设定存储上限。
施工总承包单元在统一工资保证金照顾地区有多个在建工程,存储比例可允洽下浮但不得低于施工合同额（或年度合同额）的0.5%。
探花视频施工合同额低于300万元的工程，且该工程的施工总承包单元在坚强施工合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可辘集行业保障农民工工资支付内容，除名该工程存储工资保证金。
前款规矩的施工合同额可允洽治愈，治愈范围由省级东谈主力资源社会保障行政部门会同业业工程确立主管部门细则，并报东谈主力资源社会保障部、住房和城乡确立部、交通输送部、水利部、铁路局、民航局备案。
第十二条 施工总承包单元存储工资保证金或提交银行保函后，在工资保证金照顾地区承建工程勾通2年未发生工资拖欠的,其新增工程应缩短存储比例,降幅不低于50%;勾通3年未发生工资拖欠且按要求落实用工实名制照顾和农民工工资专用账户轨制的,其新增工程可免于存储工资保证金。
施工总承包单元存储工资保证金或提交银行保函前2年内在工资保证金照顾地区承建工程发生工资拖欠的,工资保证金存储比例首肯洽擢升,增幅不低于50%;因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的,增幅不低于100%。
第十三条 工资保证金具体存储比例及浮动想法由省级东谈主力资源社会保障行政部门商同级行业工程确立主管部门掂量细则，报东谈主力资源社会保障部备案。工资保证金存储比例应把柄本行政区保障农民工工资支付内容情况实行依期动态治愈，主动向社会公布。
第十四条 工资保证金账户内本金和利息归开立账户的施工总承包单元扫数。在工资保证金账户被监管工夫，企业可目田索要和使用工资保证金的利息很是他正当收益。
除允洽本规矩第十九条规矩的情形，其他任何单元和个东谈主不得动用工资保证金账户内本金。
第十五条 施工总承包单元可礼聘以银行保函替代现款存储工资保证金，保函担保金额不得低于按规矩比例野心应存储的工资保证金数额。
保函原来由属地东谈主力资源社会保障行政部门保存。
第十六条 银行保函应以属地东谈主力资源社会保障行政部门为受益东谈主，保函性质为不行废除见索即付保函（附件2）。
施工总承包单元所承包工程发生拖欠农民工工资，经东谈主力资源社会保障行政部门照章作出责令限期送还或先行送还的行政处理决定，到期拒不送还时，由承办银行依照保函承担担保包袱。
第十七条 施工总承包单元应在其工程施工期内提供有用的保函，保函有用期至少为1年并不得短于合同时。工程未完工保函到期的，属地东谈主力资源社会保障行政部门应在保函到期前一个月辅导施工总承包单元更换新的保函或延伸保函有用期。
第十八条 属地东谈主力资源社会保障行政部门应当将存储工资保证金或开立银行保函的施工总承包单元名单及对应的工程称呼向社会公布，施工总承包单元应当将本工程落实工资保证金轨制情况纳入维权信息文书牌内容。
第三章 工资保证金使用
第十九条 施工总承包单元所承包工程发生拖欠农民工工资的，经东谈主力资源社会保障行政部门照章作出责令限期送还或先行送还的行政处理决定，施工总承包单元到期拒不履行的，属地东谈主力资源社会保障行政部门不错向承办银行出具《农民工工资保证金支付呈报书》（附件3，以下简称《支付呈报书》），书面呈报研究施工总承包单元和承办银行。承办银行应在收到《支付呈报书》5个责任日内，从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账神色支付给属地东谈主力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资农民工本东谈主。
施工总承包单元遴选银行保函替代工资保证金，发生前款情形的，提供银行保函的承办银行应在收到《支付呈报书》5个责任日内，依照银行保函商定支付农民工工资。
第二十条 工资保证金使用后，施工总承包单元应当自使用之日起10个责任日内将工资保证金补足。
遴选银行保函替代工资保证金发生前款情形的，施工总承包单元应在10个责任日内提供与原保函疏浚担保范围和担保金额的新保函。施工总承包单元开立新保函后，原保函即行失效。
第二十一条 承办银行应每季度分袂向施工总承包单元和属地东谈主力资源社会保障行政部门提供工资保证金入款对账单。
第二十二条 工资保证金对应的工程完工，施工总承包单元作出版面承诺该工程不存在未处理的拖欠农民工工资问题，并在施工现场维权信息文书牌及属地东谈主力资源社会保障行政部门派别网站公示30日后，不错央求返还工资保证金或银行保函原来。
属地东谈主力资源社会保障行政部门自施工总承包单元提交书面央求5个责任日内审核终了，并在审核终了3个责任日内向承办银行和施工总承包单元出具工资保证金返还（销户）阐发书。承办银行收到阐发书后，工资保证金账户肃清监管，相应款项不再属于工资保证金，施工总承包单元可目田运用账户资金或办理账户销户。
礼聘使用银行保函替代现款存储工资保证金并允洽本条第一款规矩的，属地东谈主力资源社会保障行政部门自施工总承包单元提交书面央求5个责任日内审核终了，并在审核终了3个责任日内返还银行保函原来。
属地东谈主力资源社会保障行政部门在审核经由中发现工资保证金对应工程存在未处理的拖欠农民工工资问题，应在审核终了3个责任日内书面奉告施工总承包单元，施工总承包单元照章履行送还（先行送还）包袱后，可再次提交返还工资保证金或退还银行保函原来的书面央求。
属地东谈主力资源社会保障行政部门应建立工资保证金依期（至少每半年一次）清查机制，对经核实工程完工且不存在拖欠农民工工资问题，施工总承包单元在一依期限内未提交返还央求的，应主动启动返还智商。
第二十三条 施工总承包单元合计行政部门的行政作为毁伤其正当权利的，不错照章央求行政复议不详向东谈主民法院拿起行政诉讼。
第四章 工资保证金监管
第二十四条 工资保证金实行专款专用，除用于送还或先行送还施工总承包单元所承包工程拖欠农民工工资外，不得用于其他用途。
除法律另有规矩外，工资保证金不得因支付为本工程提供劳动的农民工工资以外的原因被查封、冻结不详划拨。
第二十五条 东谈主力资源社会保障行政部门应加强监管，对施工总承包单元未依据《保障农民工工资支付条例》和本规矩存储、补足工资保证金（或提供、更新保函）的，应按照《保障农民工工资支付条例》第五十五条规矩考究其法律包袱。
第二十六条 属地东谈主力资源社会保障行政部门要建立工资保证金照顾台账，严格法子财务、审计轨制，加强账户监管，确保专款专用。
行业工程确立主管部门对在平时监督搜检中发现的未按规矩存储工资保证金问题，应实时通报同级东谈主力资源社会保障行政部门。对未按规矩实践工资保证金轨制的施工单元，除照章给以行政处罚（处理）外，应按照研究规矩计入其信用记载，照章实施信用惩责。
对行政部门私自减免、超名额收缴、非法挪用、无故拖延返还工资保证金的，要严肃考究包袱，照章依规对研究包袱东谈主员实行问责；涉嫌犯警的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第二十七条 房屋市政、铁路、公路、水路、民航、水利规模以外的其他工程，参照本规矩实践。
遴选工程担保公司保函或工程保证保障神色代替工资保证金的，参照银行保函的研究规矩实践。
第二十八条 本规矩由东谈主力资源社会保障部会同住房和城乡确立部、交通输送部、水利部、银保监会、铁路局、民航局雅致评释注解。各地区可把柄本规矩并辘集责任内容，制定具体实施想法，并向东谈主力资源社会保障部、住房和城乡确立部、交通输送部、水利部、银保监会、铁路局、民航局备案。在贯彻实施中遭遇的舛错问题，请实时向东谈主力资源社会保障部讲述。
第二十九条 本规矩自2021年11月1日起奉行。
本规矩奉行前已按属地原有工资保证金策略存储的工资保证金或保函不绝有用，其平时照顾、动用和返还等按照原有规矩实践；本规矩奉行后新开工工程沙门未存储工资保证金的在建工程工资保证金按照本规矩及各地区具体实施想法实践。
附件：
1.农民工工资保证金入款合同书（样本）
2.农民工工资保证金银行保函（样本）
3.农民工工资保证金支付呈报书（样本）打屁股 调教
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